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广东拟立法规定见义勇为牺牲抚恤金少45

2019-03-09 04:52:14

广东拟立法规定见义勇为牺牲抚恤金少45万

广东省今年立法计划亮点之一,备受关注的“为见义勇为立法”,昨天迈入实质性进程。

《广东省见义勇为人员奖励和保障条例(草案)》昨日提交省人大常委会审议。

草案规定,广东见义勇为牺牲人员,抚恤金少45万元。同时,见义勇为定义明确,从原来的“为维护社会治安秩序与违法犯罪行为作斗争的行为”,扩大到包括救人、抢险、救灾等行为。

省人大内司委建议:广东人在省外见义勇为,也要参照本条例奖励和保护。

何种行为是见义勇为?

见义勇为确认范围明确

昨天,省公安厅副厅长郑东代表省政府在向省人大常委会作关于《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》的说明。

郑东说,修改后的《条例》将定义从原来的“为维护社会治安秩序与违法犯罪行为作斗争的行为”,扩大到包括救人、抢险、救灾等行为。

《条例(草案)》第三条规定,见义勇为是指不负有法定职责、法定义务的人员,为保护国家的、社会的、集体的利益或者他人的人身、财产安全,制止正在发生的违法犯罪行为或者救人、抢险、救灾等行为。

此次《条例(草案)》明确规定:联防队员、交通协管员挺身而出也属见义勇为。

如何确定见义勇为行为?

见义勇为确认程序清晰

见义勇为的确认程序清晰化,也是本次修改呼声之一。《条例(草案)》第七条规定县级以上人民政府成立见义勇为评审委员会,负责见义勇为的确认。评审委员会由公安、民政、人力资源社会保障、财政、教育、卫生、司法等部门人员和相关专业人员组成,以保障确认见义勇为的公正和权威。

《条例(草案)》第十二条至第十七条规定了见义勇为的申请、举荐、调查取证、确认、复核、法律救济等程序,以保障确认行为的高效和准确。

《条例(草案)》还规定了包括医疗机构或医务人员拒绝、推诿或者拖延救治负伤的见义勇为人员的法律、弄虚作假骗取见义勇为荣誉或者奖励的法律以及打击报复、诬告陷害见义勇为人员的法律。

见义勇为者受伤怎么办?

救治费由相关机构垫付

《条例(草案)》第二十二条规定,对因见义勇为牺牲、丧失劳动能力的人员给予一定数额的抚恤金。其中,对因见义勇为牺牲的人员,由省人民政府一次性颁发30万元、行为发生地的地级以上市人民政府一次性颁发15万元以上的抚恤金。

《条例(草案)》第二十六条规定因见义勇为造成国家的、社会的、集体的利益或者他人的人身、财产损失,应当承担法律的,可以依法从轻、减轻、免除处罚。

对于这些群众关注的奖励和保障措施,郑东说,条例增加了通过国家现行的基本养老保险、工伤保险等途径加强对见义勇为人员的保障。

《条例(草案)》第二十条规定,因见义勇为而遭受人身损害的,在救治期间的医疗费、护理费等为治疗支出的合理费用,由公安机关通知见义勇为专项经费管理机构先行垫付。造成残疾的,还应当垫付残疾生活辅助工具费。造成死亡的,还应当垫付丧葬费。

手记

广东为见义勇为立法,以梳理近年来出现的尴尬和冲突,应对各事件凸显的挑战和难关,继续激荡南粤的见义勇为之风,既是民间的呼声,更是新形势下立法的必然。

新时期见义勇为面临的困境和瓶颈,既不可避免,更需要突破。其涉及伦理、法律、利益等范畴,城市、国家是见义勇为的受益者,以法律之力予以弘扬与保护。

此次草案将之前广东相关规定予以大幅度升级,在慰问抚恤、确认范围、确认程序、相关惩治等做了更周到之考虑,更理性之规划,将推动广东见义勇为风气更强、道路更畅。

明天,省人大常委会将专题审议见义勇为条例草案,我们期待会议的声音。

(陈翔)

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